13日上午，三秦都市報的兩部問暖熱線熱得燙手，說得都是“暖事”，以至于1小時的接聽熱線時間不得不延長了半小時。熱線中，市民集中反映的有八大焦點問題。

問暖熱線火爆延長半小時

“叮鈴鈴……”13日9:50，離西安市物價局相關領導在本報問暖熱線接聽熱線時間還有10分鐘，便不斷有讀者打來熱線咨詢和投訴，西安市物價局商品價格處副調研員郭海波已經開始接聽熱線答讀者問。熱線響個不停，領導一一解答。11:00，原計劃接聽問暖熱線的時間結束了，可是，還是不斷有人反映、咨詢，不得不延長到11:20?！盁峋€太火了，老是占線，我離得近，就來現場問問?！庇H自來現場咨詢的王先生說。記者看到，前后有三位市民來到本報熱線室等待接熱線的領導接完熱線后再咨詢。記者現場聆聽并采訪發現，熱線集中反映了8個方面的問題。

集中供暖小區民用和商用價格各多少

市民劉先生問，小區是商住兩用，屬于市政集中供暖，居民暖氣費今冬仍按照每月每平方米不高于5.8元來繳費嗎？商用暖氣費每月每平米7.5元是否合理？

“是的！”郭海波說，西安市城區市政集中供熱價格為統一標準，按面積來算，集中供熱到居民用戶家中的價格為每月不高于5.8元/平方米，按熱量來算，居民用熱每吉焦44元，每千瓦時0.16元。非居民用熱價，按面積算，每月每平方米不高于7.5元，按流量算，每吉焦59元，每千瓦時0.21元。凡屬西安市城區集中供熱居民用熱戶中的城市低保戶執行優惠熱價，按建筑面積每月每平方米4元，按流量為22元/吉焦。學校、幼兒園、福利院、敬老院、養老院等非居民單位也執行居民用熱價格。居民小區自備鍋爐供暖價屬于市場調節價，由供熱單位與小區業主協商確定具體價格。

自備鍋爐小區熱價高怎么辦

昨天的上百條熱線中，有一半以上反映的都是自備鍋爐供暖小區的問題?！拔覀冃^暖氣費6.7元，不知道這價格咋來的？物業也沒有和我們協商?！薄懊磕甓颊f成本高，年年都漲價，供暖溫度卻不達標?！倍辔皇忻駥ψ詡溴仩t供暖小區收費高表示不滿，尋求解決辦法。

“主要把握住三個環節，成本核算、價格協商、公示價格！”郭海波說，居民小區自備鍋爐供熱價格屬市場調節價，根據西安市物價局《關于做好自備鍋爐供熱價格協商公示工作的通知》（市物發[2016]117號），要求西安市實行社會化物業服務的居民小區，制定或調整自備鍋爐供熱價格應遵照公平、公開、協商一致的原則，實行成本核算、協商公示制度。成本核算依據陜西省物價局《居民小區自備鍋爐供熱成本核算辦法》，在成本核算的基礎上擬定供熱價格方案，供熱單位應將擬定的供熱價格方案與代表業主的業委會進行充分協商溝通，形成一致意見。沒有業委會的居民小區，供熱單位可以通過入戶、問卷等方式征求業主對供熱方案的意見，并征得三分之二以上業主同意、簽字。即使與去年相比，今年的供熱價格不變，供熱單位也須在收費前于小區的醒目位置向業主公布供熱價格、供暖時間等信息。公示在前，收費在后，不能只張貼一張收費通知。采暖期結束后，應向業主公示熱費收支決算情況。“如果業主和供熱單位就供熱價格難以協商一致時，有兩個解決辦法，由小區所在街道辦事處或鄉鎮人民政府協調解決，也可以向所在區物價局舉報，要求落實市物發[2016]117號文件?！惫２ㄕf。

房子不用暖該繳多少費成焦點

很多市民關注的焦點問題是：房子不住人，為啥還要繳50%-100%的暖氣費？由于熱線太火爆，附近的王先生和薛女士紛紛來到報社熱線室現場咨詢。王先生嘆氣道：“我們楓綠國際小區屬于自備鍋爐分時段供暖，往年溫度經常達不到標準，今年我不想用暖了，晚上回去開一會兒空調就行，物業要收50%的基礎熱費，合理不？”薛女士的房子在高科花園二期，她說，今冬不想用暖，原想著繳納30%的供暖基礎熱費就好了，沒想到物業要求繳全部的供暖費。

對此，郭海波稱，不用熱或空置房的居民用戶繳多少熱費，這個問題先要看前提，如果是按流量計費，而且供暖設施可以關掉閥門，居民在整個供暖期都不用熱，并在采暖期開始前（11月15日之前）提出報停申請，經供熱單位采取隔斷處理后，可按總熱價的30%收取基本熱費。如果是按面積收費，或是老式小區，沒辦法關掉供暖設施閥門采取隔斷處理，空置費由業主和物業、熱力公司進行協商解決。此外，還需要強調的是，必須在供暖開始前向物業提出報停申請，不能是中途提出。對于有物業采取捆綁暖氣費、物業費或水電費的做法，他表示這是不對的。

天然氣價格調整會影響供暖價格嗎

“我們小區自備鍋爐供暖，燒得是天然氣，去年一天供暖10來個小時，經常冷得開空調，今年每平米供暖價從4元漲到6元?！痹跂|大街某銀行家屬院住的李先生訴苦道，物業總說自備鍋爐供暖成本高，不知道到底有啥成本？較近又說天然氣要漲價了要提高供暖價。

郭海波表示，居民小區自備鍋爐供熱成本核算表中，需要包括：供熱總熱量、供熱標準面積、供熱總成本、每吉焦供熱成本、每平方米供熱成本。其中，供熱總成本包括：燃料費、職工薪酬、電費、水費、固定資產折舊、維修費、輔助材料、外購熱力成本以及其他費用。不能口頭說成本高，要有具體的公示表。天然氣是供熱成本的重要組成部分，會影響供暖價，不過，目前天然氣還未正式漲價。

贈送面積能否用于計算熱費

“買房的時候，當時有10平方米左右是開發商贈送的，這個贈送面積能否用于計算熱費？對建筑層高超過3米的建筑物如何計算實際熱費？”有市民問。

接線領導表示，依據市物發（2011）178號文件規定, 在按面積確定居民或者非居民每月每平米熱價時是指建筑面積。贈送面積是否用于計算熱費，要以房管部門的房屋實測報告，以及頒發的房屋產權證明上載明的建筑面積為準；還未取得房產證的，應依據房屋銷售合同中的建筑面積計算。對屬于市政集中供熱的用戶，市物發（2012）265號文規定：對層高在3米以上按建筑面積收取熱費的建筑物，按照《城市建設統計指標體系及制度方法》的規定，在計算標準采暖面積時要增加折標系數，具體公式為：實際熱費=供熱價格×建筑面積×（實際層高÷3）。

有流量表為啥還要按面積計費

“有流量表，為啥不按流量表收費，偏要按照面積收費呢？”舒女士問。

接聽熱線的領導表示，根據省物價局《關于調整我省城市集中供熱價格的通知》（[2011]146號）的有關規定，西安市物價局在市物函[2011]178號和市物發[2012]265號文中明確了兩種計費方法，并明確了按面積計費的標準和按流量計費的兩部制熱價的核算方法,具體選擇哪種方式計費，由供熱單位依據《西安市集中供熱條例》的有關規定執行。記者查詢發現，新的《西安市集中供熱條例》第三十四條規定，推行分戶用熱計量收費。具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費，供熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的方式核算；不具備分戶用熱計量條件的，供熱費按照房屋建筑面積核算。目前存在的問題是，多數物業不積極推動按分戶計量收費，主要原因是嫌麻煩。分戶計量居民用戶，實行基本熱價與計量熱價相結合的兩部制熱價計價方式，基本熱價占總熱價的30％，計量熱價占總熱價的70％。

為啥不按使用面積收暖氣費

一些業主提出疑問，為何暖氣費要按建筑面積來收而不按使用面積？家里的廚房、陽臺還有公攤面積都沒有供暖，為何要收暖氣費？

接聽熱線的領導表示，目前，全國多地一般都是按照建筑面積計算的。雖然屋內不是每個地方都有暖氣片，但暖氣會在整個房間內進行熱傳導，所以對于普通住宅按建筑面積收費。此外，因為按照建筑面積好計算，可以在房產證上找到房子面積的依據，要是根據使用面積比較亂，一是不好測量，二是找誰來測才權威，還要花測量費。

聽聞要收取“碰口費” 現場安排調查

市民陳先生投訴稱，高陵區馨苑新世紀小區交房10年了一直沒給供暖，購房合同上寫的雙氣到戶，分戶計量，但供暖接口一直沒對接。今年說給供暖，但要收取每平米48元的管網費。

郭海波聽后表示，不能收取“碰口費”，并現場記錄了投訴人的電話，讓高陵區物價局對此進行調查并處理。此外，針對另外一位業主反映的其他收費問題，他表示調查后將回復業主。